L’initiative « Rouen Métropole 2050 : Les citoyens au cœur de la transition », lancée par la Métropole Rouen Normandie a été récompensée par le 20e Prix de l’OIDP de la Bonne Pratique en Participation Citoyenne. Ce trophée international a été remis le 22 septembre lors de la cérémonie de remise des prix organisée dans le cadre de la 25e Conférence de l’OIDP à Cracovie, en Pologne.
L’initiative a été particulièrement saluée par le Jury de l’OIDP pour avoir démontré que même les processus de planification territoriale les plus complexes peuvent être véritablement coconstruits avec les citoyens. Au lieu de limiter la participation aux consultations publiques réglementaires, Rouen a intégré l’engagement citoyen à chaque étape de l’élaboration de ses documents de planification métropolitaine — du diagnostic des défis territoriaux à la coconception de scénarios d’avenir, en passant par la traduction des priorités collectives dans les outils réglementaires de planification et le suivi de leur mise en œuvre. Cette approche intégrée a renforcé la légitimité démocratique tout en répondant aux défis interconnectés de la transition écologique, de la justice sociale et du
développement métropolitain.
Parmi les éléments les plus innovants, figure une stratégie de participation à 360° reposant sur plus de 70 mécanismes complémentaires de mobilisation, une Convention citoyenne sur les transitions réunissant 80 habitants tirés au sort pendant neuf mois, ainsi qu’un Comité de suivi citoyen garantissant que les citoyens continuent de superviser la manière dont leurs recommandations sont intégrées dans les décisions de planification. Entre 2023 et 2025, plus de 3 600 personnes ont participé à l’élaboration de la vision à long terme de Rouen pour 2050.
La démarche se poursuit avec la concertation sur le PLUi : le renouvellement du comité citoyen de suivi, un concours photo innovant et la première réunion publique
Le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) est un document réglementaire fixant les règles d'urbanisation et de protection dans les 71 communes du territoire, qui doit être révisé périodiquement. Sa révision se fait en plusieurs étapes, dont la première est la concertation sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durable. Afin de lancer de manière originale ce travail, la Métropole Rouen Normandie organise un grand concours photos « Regard sur la Métropole de Demain » ouvert à toutes et tous. Ce concours permet aux habitants de proposer leur vision des paysages de leur quotidien tout en constituant une banque d'images issue de contributions citoyennes qui témoignent de la Métropole en mutation : nouvelles formes d'habitat et écoquartiers, parcs et espaces naturels qui intègrent la protection de l'environnement, usages innovants d'espaces publics (tiers-lieux, mobilités douces, agriculture urbaine ...). Ouvert à tous, la participation est gratuite en déposant les photographies sur le site Je Participe jusqu’au 31 octobre 2026.
La première réunion publique sur le PLUi aura lieu le lundi 12 octobre de 18h30 à 20h30 au Pavillon des transitions, quai Boisguilbert à Rouen (retransmise en direct sur la chaine YouTube de la Métropole). Les intervenants, experts de l'urbanisme et de la transition écologique, présenteront de manière pédagogique ce qu’est un PLUi et comment il s’inscrit dans le projet Rouen Métropole 2050, en intégrant les éléments incontournables de la démarche : l’adaptation au changement climatique, le Zéro Artificialisation Nette (ZAN), le Zéro Émission Nette (ZEN) et le maintien de la biodiversité.
Cette réunion permettra également de présenter les grands axes du Projet d'Aménagement et de Développement Durables, document stratégique du Plan Local d’Urbanisme, qui sera débattu en fin d'année en conseil métropolitain et qui décline les orientations retenues par la Métropole Rouen Normandie : répondre à l’urgence écologique, assurer le bien vivre au quotidien, affirmer les valeurs métropolitaines : solidarité, accueil et rayonnement. Enfin, cette réunion sera l'occasion de dérouler les modalités de la concertation et de la participation du public tout au long du processus de révision.